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发展中的武汉市农机化事业
1. 关于农业机械化发展进程中相关问题研究
2.大力发展农机经济
3.论大农机的内涵与外延
4.“以机代牛”
5.论实地培训农民机手的现场效应
6.大户调研文章
7.道交法的实施与农机安全监理工作的调整
8.关于发展农机作业协会的效果与问题
>> 武汉市无牛村一览表
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武汉研制开发出我国第一部自走式水压莲藕掘取机
由武汉市农机服务总站承担的自走式水压莲藕掘取机项目，在有关单位协作下研制完成，填补了国内机械挖掘莲藕的空白。
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| 农机监理所 徐国华 |
农机作业协会作为农村专业性服务组织，经过近几年的发展，已逐步遍及我市几个农业区，涵盖了农机作业的全过程，为农村产业结构调整，完善农机社会化服务体系，提高农业产业化程度，提高农业生产效率，解决农民机手作业面积不足，使广大农民从依靠劳动致富逐步走向依靠农机致富奔小康作出了积极探索和贡献。但还存在发展不平衡，组织不规范，内部发展动力不足，造血功能低下等问题，必须加以重视，在发展的过程中予以解决和完善，使之能够快速健康的发展。
一、农机作业协会的作用与效果
经过近几年的发展，我市已相继成立了东西湖、汉南、黄陂、江夏、新洲等五个区级农机作业协会，它是一种专业性、公益性的服务组织，组织农户进行专业生产协作，为农民提供各种有偿服务；把分散的个体农户、企业联合起来，形成行业合力，壮大同业规模，增强规避风险和市场竞争的能力。
（一）发展农机作业协会是农业产业化发展的必然要求
农业产业化的发展，要求组织相应的农机服务组织和项目，解决农业生产产前、产中、产后机械化服务，提供农机供应，农机修理，农机培训，农机信息，技术咨询等多层次服务，一是实行家庭联产承包为主的经营体制对农机的需求，要经过农机部门协调、牵线搭桥，解决土地分散，有机户闲，无机户难的问题。二是科技兴农的需要，农业靠科技，科技的载体主要是农机。三是市场经济体制提出新的要求，通过农机作业协会把千家万户的农民和千变万化的市场联系起来。四是整个农村经济发展的要求，通过机械作业才能让劳动力从土地上解放出来，才能抗灾夺丰收；农村搞综合开发，山、水、田、林、路等配套综合治理，改造中低产田都需要机械化。
（二）农机作业协会在农村经济发展中的作用与效果
1.提高了农机使用效率：
使用效率是农机作业协会发展的内在动力，在作业服务中提高机具使用率，减少了闲置时间；在服务项目需求上提高了农机动力配套率，拓展了作业领域；在争取用户时提高了服务质量率，稳定了作业市场；在优化农机资源中提高了投资回报率，调动了多方面投资农机的积极性。
2.农机社会化服务产生了巨大的社会效益和经济效益：
农机作业服务节省了农户一家一户对农机的投入，满足了广大农户从事生产的需要，促进了农民增收；社会化服务能力的增强，减轻了劳动强度，节省了人力资源，提高了农忙抢收抢种的速度和质量，增强了农业防灾抗灾的能力，促进了土地适度规摸经营和农村劳动力转移，适应了农业标准化生产、产业化经营的需要。
3.促进了农机化事业的发展：
农机化工作的重点在服务，服务的重点在对象，有了作业服务规模的支撑，便于新机具的推广普及；有了机具相对集中的平台，便于农机的安全生产监督管理；有了维修供应重点对象的依托，便于农机技术的保障；有了作业服务施展才华的舞台、提高操作技术的期盼，便于农机人员的作用发挥和培养人才的效率提高。
4.联系政府部门和农民的桥梁和纽带：
作业协会向农机主管部门传达广大农民机手的真实想法和意图，使主管部门切实掌握了市场的需求；而农民机手也了解了党和政府发展农业的政策与法规，获取了市场信息；近几年通过农机作业协会协助操作的“购机补贴”政策，激发了广大农民投资农机的热情，促进了农机化事业的发展。
5.规避农户分散投资的风险：
在市场经济条件下，以农机大户为主体的农机作业协会的优势在于，通过扩大作业服务范围，可以提高农机利用率，缩短投资回收期，盘活农机存量资产，进而增强投资能力，能最大限度的减少农户分散购置机具带来的投资浪费，节省投资，解决需求与效率的平衡。目前农民主要靠合伙和吸股筹资，政府购机补贴，贷款购置机具；由于农机作业协会主要是以农机大户为主，固定资产比一般农户多，作业规摸大，抵御风险能力强，便于申请银行抵押贷款和联户担保贷款；便于争取保险业对农机使用风险的保障；便于吸引多层次、多元化资金对大型农机具的投入。
二、发展中存在的问题
我市农机作业协会目前仍处于探索发展阶段，还存在着诸多不容忽视的问题与困难，主要体现在以下几个方面：
（一）思想认识不足
一些干部和农民对作业协会的基本含义和概念认识不清，对它的宗旨、性质和地位与作用认识不足，导致了发展不足，运行不规范和发展不平衡。
（二）法律地位不明确
国家对农机作业协会没有法律、法规和政策上的具体规定，政府也没有制定相应的规章或条例，使作业协会在市场经济条件下的法律地位以及经济地位和社会地位不明确，不利于与协会的顺利发展。
（三）发展不平衡
目前我市已成立了的五个作业协会中，存在着严重的发展不平衡，东西湖、汉南两个作业协会，由于经济基础较好，会员较多，大型机具、多功能机具较多，广大会员在近几年的作业劳动中尝到了组织起来的甜头，发展势头较好，其他各区作业协会相对会员较少机具老化，动力性配套性的矛盾相对突出，不能形成规模进行跨区作业，发展步伐较为缓慢。
（四）组织管理不规范
尽管各区作业协会建立了内部管理制度，但没有完全依据管理制度办事。协会会员素质参差不齐，缺乏组织管理、统筹协调、对外交往等方面的知识和能力，致使协会的功能不能充分发挥，凝聚力不强。其组织结构松散，缺乏必要的激励和约束机制，成员之间联系不紧；组织化的程度也不高，规模不大，吸收的成员不多。
（五）内部造血功能严重不足
由于作业协会是一种民间社团组织，只能进行服务性工作。而按照市场经济的规律，政府不可能投入大量资金加以扶持，只能从政策上加以引导和扶持。因此，作业协会在农村经济发展中，除开展各种公益性服务外，必须兴办各种经营性实体，开展农机供应、修理、培训、信息服务、技术咨询等有偿性服务，才能不断壮大自己，增强造血功能，才能生存、发展起来。否则，连协会工作人员的日常办公费用都不能支付，寻求发展只是一句空话。而目前我市的五个作业协会，仅仅只是在土地的耕作，粮食的收获上提供服务，未能在农业生产的产前、产中、产后提供全方位服务，而在农机配件供应、维修、培训、技术咨询等方面的服务功能上基本没有开展，自我发展、自我壮大的能力基本没有。
综上所述，我市农机作业协会在促进农村产业结构调整、推进农业产业化经营、推进农机化事业的发展、促进农业增效、农民增收等方面发挥了一定作用，但与政府的希望、市场经济的需求、先进地区的发展还存在着较大的差距，只有认清和发现这些问题，进而在发展的过程中加以解决和完善，才能使农机作业协会走上健康快速发展的轨道！ 二00四年六月 |
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